新闻动态

党政部门的很多人事调整通过公开报道中的露面为人所知，此次也不例外。10月15日，袁久强的中央纪委四室主任的身份在一条活动消息中被披露。政知圈（微信ID：wepolitics）小编了解到，这一人事调整已经有一段时间，并不是最近的事情，而袁久强正是补的魏健的缺。

不过补缺的袁久强现在的担子确实显得重了，因为即将开始的第三轮巡视涉及到21家金融机构，而负责金融机构的纪检监察室正是前任倒掉、袁久强继任的四室。

政知圈（微信ID：wepolitics）小编一直关注中纪委的新闻，获知在十八大之后纪检监察体制改革的大背景下，中纪委人事变动比较频繁。但袁久强任职四室的消息还是让小编想了很多，下面继续聊。

中纪委内设机构调整背景下的四室

公开报道显示，去年2月底，袁久强的身份还是“中纪委第三纪检监察室正局级副主任”，而那也正是中纪委第二次内设机构改革的时间段。十八大之后，中纪委内设机构的改革共进行了两次。其中一个最直观的变化，就是纪检监察室由最初的八个变成十个，再变成现在的十二个。

那么，室的序号或许没变，但职能已经变了。也就是说，同样的“四室”这两个字，但它和以前的四室已经不是一回事了。

就拿四室做一个例子，在中纪委还是八个纪检监察室的时候，一室到四室主要负责中央各部委副部级以上党员干部案件的查处，五室到八室主要负责查处地方副省级以上的党员干部。其中，四室负责卫生部、药监局、气象局、铁道部、水利部、国土资源部等单位纪检工作。国家药监局原局长郑筱萸的案子就是由中纪委四室负责的。

2013年5月，中纪委完成了第一次内设机构调整，八个纪检监察室变为十个，这两个新增加的室都是负责地方纪检监察工作的。也就是说负责中央部委的室保持不变，而负责地方的室增为六个。去年三月的第二次调整，十个纪检监察室变为十二个，这次调整幅度较大，前五个室负责中央部委、央企等，其余七室负责地方。可以看出，新增的两个室，一个负责中央部委，一个负责地方。而四室的职责呢？变为主要联系金融口的单位等，而五室则主要联系国资委和央企等。

所以，袁久强任职三室时，该科室负责的是教育部、科技部、文化部、广电总局、体育总局、新闻出版总署、社科院等单位。而当他来到四室时，四室负责金融口的单位，与他之前的工作并无交集之处。

今年巡视金融机构有多不寻常

袁久强赴四室，可以说是正当其时。因为今年第三轮巡视针对的31家单位中，金融机构达21家，占到将近十分之七强。这其中，中国人民银行、证监会、保监会、银监会、上海证券交易所、深圳证券交易所等机构可谓大名鼎鼎，其受人关注的程度自不待言。而中国银行、建设银行、交通银行等国有银行也在巡视范围之内。

在经济受关注、股市受关注的当下，金融机构的重要程度不言自明。而在巡视开始前，金融领域已经发生了很多事情。9月，证监会原主席助理张育军落马，成为十八大后证监系统落马的最高级别官员。一个月之后的10月23日，国信证券总裁陈鸿桥在家中自缢身亡，而张育军恰为陈鸿桥的“老领导”。而今年的第三次中央巡视，也恰恰就着力于金融领域。

中央巡视工作动员部署会议在10月23日召开，指出要重点检查政治纪律和政治规矩执行情况。巡视金融监管机构和金融企业党组织，就要监督是否贯彻了中央经济工作和金融工作方针。谈到这次巡视，政知圈（微信ID：wepolitics）小编想多说几句。这一轮巡视，中央巡视组扩了军，被巡视的对象也扩了容。中央巡视组从13个增为15个。而31家被巡视单位也创下了十八大后单次巡视的数量之最。

纪检监察室与巡视组如何分工、怎么合作

就因为今年第三轮巡视，袁久强会更忙。

为什么这么说？作为负责金融口单位的中纪委纪检监察室，在中央巡视组巡视金融单位之际，是需要出力的。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水告诉政知圈（微信ID：wepolitics）小编，巡视组是要“带着问题去巡视”，所以要从负责相关单位的纪检监察室了解一些情况，包括受理哪些信访举报，有哪些重点的案件线索等等，这样会提高巡视的针对性。中纪委之中谁最了解金融机构的情况呢？当然是四室。《中国共产党巡视工作条例》规定，巡视组开展巡视前，应当向同级纪检监察机关、政法机关和组织、审计、信访等部门和单位了解被巡视党组织领导班子及其成员的有关情况。

庄德水还表示，在巡视工作中，中纪委中熟悉相关领域的业务部门可以派一些人参与到巡视工作中来，要根据具体情况来定。而巡视过后，对于巡视过程中发现的问题会交给被巡视单位的纪检组来处理，而一些高级别官员的重大问题则需要由相关的纪检监察室作进一步的调查。

毫无疑问，作为负责金融口单位的四室，无论是在此轮巡视开始前、过程中还是完成后都会有一些必要的工作要做，而四室与巡视组之间的互动与联系，都要由中央巡视工作领导小组办公室来从中协调。

中央巡视组也正是由中央巡视工作领导小组办公室来管理，说起这个设在中纪委的办公室，是中央巡视工作领导小组的日常办事机构，负责具体事务工作。而中央巡视工作领导小组则是由高层领导组成，由党中央成立。目前中央巡视工作领导小组组长是王岐山，两位副组长为中央书记处书记赵乐际和赵洪祝。其他的成员还包括监察部部长、中组部常务副部长等。而就在10月24日，中纪委的一条消息透露出，中纪委秘书长杨晓超也是中央巡视工作领导小组成员之一。杨晓超此前长期在北京市工作，今年7月，出任中纪委秘书长，是改革开放后第一位正部长级的中纪委秘书长。职位级别的升格是这一调任受关注的新闻点之一，而三个月之后，成为中央巡视工作领导小组成员，可以说是新闻点之二。