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12句话读懂中央经济工作会议 2015年将是关键年

1、这是本周中国经济领域最大的事。

    今天，中央经济工作会议将在北京召开，这是本周中国经济领域最大的事。这次会议，将给2015年中国经济发展确定基调。2015年经济增长目标会否下调，是否会降息、降准，明年经济工作的主要任务又会重点聚焦哪些领域等，大家都很关注。

2、中国每年至少有三次“例行会议”与经济全局密切相关。

    3月初召开的“全国人大”，总理做政府工作报告，向代表汇报过去一年的工作，公布新一年的计划和指标。这些要点，一般来说在前一年12月的中央经济工作会议上基本确定。而中央经济工作会议的基调，由在这之前召开的政治局会议确定。今年给中央经济工作会议定调的政治局会议，是12月5日召开的。

3、2015年宏观政策基调仍然是“积极的财政政策和稳健的货币政策”。

    5日召开的中央政治局会议强调，要保持稳增长和调结构平衡。同时，保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

4、这次会议在经济发展新常态思路下召开。

    我国进入经济发展新常态，经济韧性好、潜力足、回旋空间大，但一些趋势性变化也使经济社会发展面临不少困难和挑战。如何攻坚克难，坚持稳中求进，保持经济运行在合理区间，人们充满期待。

5、2015年将是改革全面推进的关键之年。

    目前，存款保险、不动产登记条例、居住证管理办法等在公开征求意见。在专家看来，明年，金融改革、户籍改革、土地改革、国企改革、价格改革、“一带一路”等有望获得重点推进。

    瑞银首席经济学家汪涛预计，明年存款保险制度将正式推出，金融改革步伐将加快；在通缩压力加剧的背景下，价格改革将加速，可能进一步放松对能源、公用事业价格的调控；房地产下滑将加剧国企和地方政府的财政困境，从而倒逼国企改革步伐加快。此外，预计还将进一步简政放权，加快户籍改革和包括农地流转在内的农村改革，以扩大内需。

6、海内外舆论预计中国将下调2015年GDP增速目标。

    当前，预计中国将下调2015年GDP增速目标几乎成为海内外舆论的一致判断。摩根大通、花旗银行，以及中国银行、申银万国等中外机构近期发布报告，不约而同地均预计明年中国政府会将经济增长目标由7.5%左右下调至7%左右。

    值得注意的是，中央经济工作会议在会后的公报一般不会对外提及GDP具体目标，这一数据一般会在次年的两会才会正式公布。

7、不少机构预计明年可能还会降息、降准。

    花旗银行预计，为了稳增长，从现在至2015年上半年仍有两次降息，随着资本流出增加，降准的可能性也在上升。申银万国也指出，2015年中国的货币政策将处于“稳健”的上限，即实质上的稳健偏宽松状态，预计2015年至少有一次降准和降息。

    “明年是否降息、降准，需要根据明年经济运行情况、通货膨胀水平等相机抉择，总体来看，稳健的基调不会变，货币政策全面放松的可能性不大。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁说。

8、城镇登记失业率，也是核心经济指标之一。

    自2009年以来，国家公布的目标一般是控制在4.6%以内，一直没有变化过。

    5日召开的中央政治局会议提出，要更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定，特别要重视做好就业和扶贫工作。国务院发展研究中心研究员张立群说，从目前情况看，明年在就业和扶贫上还会有进一步动作。

9、加快转变农业发展方式，提高农业可持续发展能力。

    5日召开的中央政治局会议提出，加快转变农业发展方式，从主要追求产量增长和拼资源、拼消耗的粗放经营，向数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重可持续的集约发展转变。

    据了解，农业部门正在采取一系列措施提高农业可持续发展能力，包括改良酸化、盐渍化等障碍性土壤，培肥地力，通过测土配方施肥、水肥一体化、深耕深松，保持耕地的肥力，促进水资源有效利用等。

10、优化经济发展空间格局，突出“三大重点”。

    城乡、区域发展不平衡是我国经济中的突出问题。中央提出，要优化经济发展空间格局，继续实施区域总体发展战略，推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设，积极稳妥推进城镇化。

11、战略性新兴产业和服务业“双支撑”作用，未来可能会有一系列政策措施出台。

    5日召开的中央政治局会议提出，逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用，着力推动传统产业向中高端迈进，促进大众创业、大众创新，积极发现培育新增长点。

    中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军指出，下一步要通过相关政策和制度安排，进一步深化改革，加大简政放权力度，鼓励社会资金和民营资本参与投资，从金融、财税、科技、教育等多方面，为战略性新兴产业和服务业发展营造良好环境。

12、国际收支平衡，是宏观经济调控的重要目标之一。

    当前，全球经济温和复苏，美国正式退出量化宽松政策，将导致资本流出新兴经济体，我国也面临资本外流压力。另一方面，近年来，我国对外投资保持较快增速。

    有人预计，未来我国国际收支可能出现拐点，从多年来经常项目和资本项目“双顺差”的格局转向基本平衡甚至出现逆差，由此带来人民币双向浮动、跨境资本和贸易双向波动的趋势。